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馬英九總統卸任前，前往太平島宣示南海和平倡議路徑圖，希望將太平島經營為區域人道救援之島，基調是「擱置爭議」。同樣是對太平島行使領土主權，為何二○○八年前總統陳水扁巡視太平島美方並無強烈反應，如今馬總統卻遭美國批評「升高緊張」？

答案很清楚，過去八年台灣對於太平島的主權立場並沒有變，唯一改變的，是美方的態度。美國在南海主權爭議中，不具領土聲索權，因此由菲律賓出面向國際仲裁法庭，控告中國違反聯合國海洋法公約，菲律賓則在仲裁訴狀中，偷渡了太平島主權降格的文件。

因為涉及美國在南海的謀略，美方對我方提出的南海和平倡議，前言不對後語。去年五月馬總統提出南海和平倡議，美國國務院第一時間讚許，但下半年馬總統準備巡視太平島，美方卻多次釋出反對訊息，白宮國安會前亞洲資深主任麥艾文甚至以「錯誤時間，傳達錯誤訊息」形容。

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事實上，中華民國在南海諸島的十一段線領土主張，過去以來始終沒變，國軍常年駐守的太平島，島上有淡水、土壤，符合海洋



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法公約所規範島嶼定義，也從未改變。

唯一的合理解釋是，美方不希望菲律賓在南海仲裁案結果出爐前，執行南海和平倡議，即便菲律賓在國際仲裁法庭前矮化太平島主權，美方不希望台灣做出任何動作，聲張主權。

>但馬總統的太平島宣示，是以和平為主軸，和其他國家畫地為王、填海造陸的作為完全不同，美國如果希望維持南海航道通暢，停止周邊國家軍事化，應該支持馬政府擱置主權、共同開發的主張，而不是站在單一聲索方的立場，抹黑台灣「升高緊

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