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馬英九總統卸任前,前往太平島宣示南海和平倡議路徑圖,希望將太平島經營為區域人道救援之島,基調是「擱置爭議」。同樣是對太平島行使領土主權,為何二○○八年前總統陳水扁巡視太平島美方並無強烈反應,如今馬總統卻遭美國批評「升高緊張」?

答案很清楚,過去八年台灣對於太平島的主權立場並沒有變,唯一改變的,是美方的態度。美國在南海主權爭議中,不具領土聲索權,因此由菲律賓出面向國際仲裁法庭,控告中國違反聯合國海洋法公約,菲律賓則在仲裁訴狀中,偷渡了太平島主權降格的文件。

因為涉及美國在南海的謀略,美方對我方提出的南海和平倡議,前言不對後語。去年五月馬總統提出南海和平倡議,美國國務院第一時間讚許,但下半年馬總統準備巡視太平島,美方卻多次釋出反對訊息,白宮國安會前亞洲資深主任麥艾文甚至以「錯誤時間,傳達錯誤訊息」形容。

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事實上,中華民國在南海諸島的十一段線領土主張,過去以來始終沒變,國軍常年駐守的太平島,島上有淡水、土壤,符合海洋



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法公約所規範島嶼定義,也從未改變。

唯一的合理解釋是,美方不希望菲律賓在南海仲裁案結果出爐前,執行南海和平倡議,即便菲律賓在國際仲裁法庭前矮化太平島主權,美方不希望台灣做出任何動作,聲張主權。

>但馬總統的太平島宣示,是以和平為主軸,和其他國家畫地為王、填海造陸的作為完全不同,美國如果希望維持南海航道通暢,停止周邊國家軍事化,應該支持馬政府擱置主權、共同開發的主張,而不是站在單一聲索方的立場,抹黑台灣「升高緊

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黃廷啟

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