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總統馬英九今天在太平島發表談話提及實踐「南海和平倡議」路徑圖,首先是「三要三不要」架構,並以「一條可行途徑,兩項必要說明,三個推動進程」說明路徑圖具體內涵。

馬總統清晨六時率相關部會官員及學者前往太平島,先到空軍松山基地指揮部搭空軍一號飛往屏東空軍基地,上午七時再搭C-130飛往太平島。

總統府上午十一時三十八分發布馬總統在太平島談話;馬總統闡述登島四目的,包括春節前慰問駐島人員、發表「南海和平倡議」路徑圖、說

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明推動太平島和平用途、澄清太平島法律地位。

馬總統表示,就歷史、地理及國際法而言,南沙群島、西沙群島、中沙群島、東

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沙群島及周遭海域都屬中華民國固有領土及海域,中華民國享國際法上權利,不容置疑。解決南海爭議具體主張是「主權在我,擱置爭議,和平互惠,共同開發」。

馬總統說,他去年五月二十六日提出「南海和平倡議」,呼籲各方降低緊張,增加對話,遵守國際法,保障各國航行與飛越自由,維持南海區域和平穩定,以和平方式解決爭端,這項倡議和處理爭端基本原則,已獲國際社會支持。

馬總統接著說明實踐「南海和平倡議」路徑圖,包括「要合作,不要衝突」、「要共享,不要獨占」、「要務實,不要僵持」的「三要三不要」架構,並提出「一條可行途徑,兩項必要說明,三個推動進程」。

馬總統說,「一條可行途徑」是「擱置爭議、整體規劃、分區開發」;「兩項必要說明」是區域內各當事方都須納入協商機制,共同為南海整體規劃合作協商。合作協商機制是具實用性質的臨時安排,不損害各當事方主張或阻礙未來在南海地區達成最終協議。

三階段推動進程方面,馬總統表示,近程方面須共同「擱置爭議」,各方應儘速展開多邊對話協商,達成擱置主權爭議共識,也應承諾依「聯合國憲章」與「聯合國海洋法公約」及相關國際法原則與精神,以和平協商代替武力對抗,避免採取任何影響南海安定與和平行

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動,保證航行及飛越自由與安全。

馬總統說,累積足夠互信後,各方另應協商制定南海地區海、

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空意外相遇規則及相互設立熱線等安全機制。

中程階段方面,馬總統表示,要推動「整體規劃」:各當事方應依相關國際法原則與精神,共同建立合作機制,進行包括「生物資源的養護與管理」、「非生物資源的探勘與開發」、「海洋環境保護與科學研究」、「海上犯罪的防制」及「人道援助與災害救援」等重要議題協調與合作。

遠程階段部分,馬總統說,期待實現「分區開發」:在整體規劃架構下,

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建立分區開發機制。

各方可經雙邊或多邊合作,劃設暫定合作及開發海域,建立共同管理監督機制,分區、分階段合作及開發,達平等互惠雙贏成果。



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黃廷啟

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